Una cuestión de cálculo de valores referenciales podría anular el proceso de selección ADP N° 01-2012-MPA/CEPO (Primera Convocatoria) convocado por la Municipalidad Provincial de Ascope, para la ejecución de la obra de ampliación de las redes eléctricas en los centros poblados Los Arriendos, El Arenal y San Antonio en Ascope.
Según el Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado (Seace), el pasado 11 de septiembre, el comité especial permanente de obras de la MPA integrado por Félix Chira Cabrera, Carlos Ponce Cortijo y Deivis Bravo Jara otorgó la buena pro a la empresa chiclayana Chiroque Hnos y Cía Contrat Grales SA por la suma S/. 1,324,689.09 nuevos soles; o sea al 100% del valor referencial propuesto por la comuna.
Sin embargo, tal como señala Kelly Ingrid Ríos Carbonel, representante de la empresa chiclayana Olfra SAC que postuló en el concurso, las bases del proceso contenían cifras que contravienen la Ley de Contrataciones del Estado por lo que la misma devendría en nula.
El último 10 de setiembre, cuando se anunciaba el retorno de Pepe Castillo a la MPA, Ríos Carbonell solicitó formalmente ante el despacho de la alcaldía la nulidad del indicado proceso en mérito al artículo 56 del DL 1017.La empresaria en su solicitud, sostiene que se ha configurado un vicio de nulidad relativo al artículo 33 de la Ley de Contrataciones del Estado (LCE) y artículo 39 de su Reglamento por cálculo erróneo del límite inferior del valor referencial.
Las normas indican que las propuestas hechas por los postores y que asciendan a montos menores al 90% o mayores al 110% del valor referencial serán consideradas como no presentadas en el proceso de selección; sin embargo las mismas bases establecen como valor mínimo un monto inferior al 90% del valor referencial (S/. 1,324,689.09 nuevos soles). Este sería parte del sustento para que el proceso de declare nulo y retrotraiga a la etapa de convocatoria, según el documento; aunque la buena pro se haya otorgado al 100%.
Bases con mal cálculo de valores
Un poco de matemáticas. Según la LCE, los límites referenciales se calcularán considerando dos (02) decimales. Para ello, si el límite inferior del valor referencial tiene más de dos (02) decimales se aumentará en un (01) dígito el valor del segundo decimal.
En el caso del límite superior del valor referencial, se consignará el valor del segundo decimal sin efectuar redondeo.
De la revisión de las bases, se observa que el 90% del VR es S/. 1,192220.18 nuevos soles; menor a S/. 1,192220.181 nuevos soles que es el número producto de la operación numérica.
Kelly Ríos Carbonel, explica en su solicitud que la MPA sólo omitió el tercer decimal cuando realmente también debió aumentar un dígito al segundo decimal. La cifra debió ser S/. 1,192220.19 nuevos soles y no haberlo consignado en las bases anula el proceso, indica.
“Además el proceso debe retrotraerse a la etapa de convocatoria, previa reformulación y aprobación de las bases conforme a la normatividad vigente, corrigiendo los errores”
Antecedentes
Según la Resolución N° 0656-2009/TC, el Tribunal de Contrataciones del Estado se pronunció con respecto al error producido por la Municipalidad Distrital de Potoni, provincia de Azángaro, región Puno en el proceso de selección Adjudicación Directa Selectiva № 008-2008-MDP-CE- Segunda Convocatoria, para la ejecución de la obra “Construcción del Estadio Municipal Potoni-Instalación de Malla Olímpica”, con un valor referencial ascendente a S/. 280, 003.77; manifestando que el mal cálculo del valor mínimo referencial constituía un vicio de nulidad, por lo que la entidad convocante debería declarar nulo de oficio el proceso.
La municipalidad de Potoni estableción como VR mínimo S/. 252,003.39 nuevos soles, cuando el cálculo matemático equivalía a S/. 252,003.393 nuevos soles; por lo tanto debió omitir el tercer decimal y aumentar un dígito al segundo: S/. 252,003.40 nuevos soles.
Pepe Castillo anunció nulidad de proceso
A pocos días de asumir la alcaldía provincial legalmente, José Castillo Pérez anunció evaluará la nulidad del proceso.
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